农村新政农民自愿返乡政策
四类可返乡人群及核心条件升学未留城学子：原户籍为农村 ，因升学迁出户口 ，毕业后未在城市稳定就业（需提供未就业证明），可申请回迁原籍 。婚姻牵线的非农户：夫妻一方为农村户口 ，非农户需提供结婚证、配偶农村户口证明 ，且在村内有宅基地或承包地 。
025-2026年“非转农”新政明确，符合条件的五类人群可申请将户口迁回农村 ，核心规定如下：可迁回农村的五类人群及条件返乡未就业的农村籍大学毕业生需满足：因升学迁出户口 ，毕业后2年内未在城市稳定就业（社保缴纳不满6个月） 、无城市自有房产。
政策目标一方面，避免短时间内大量农民集中返乡 ，给农村地区就业和公共服务带来压力 ，引发民生保障和社会稳定风险；另一方面，通过政策引导与精准帮扶，让有返乡意愿的农民“带着方向回 、握着技能干、靠着收入稳 ” ，保障其基本生活 ，为乡村振兴注入人力资源 。
夫妻一方为农村户口的非农户 非农户需提供结婚证 、配偶农村户口证明，且在村内有宅基地或承包地 。部分地区可能要求经三分之二村民同意（如投靠回迁情形） ，具体以地方细则为准。原籍仍有宅基地的进城农民 需满足宅基地房屋未倒塌 ，且经三分之二村民签字同意 。政策旨在平衡村集体资源分配与返乡需求，避免资源过度集中 。
夫妻一方为农村户口的非农户需满足以下条件：提供结婚证 、配偶农村户口证明 ，以及村内宅基地或承包地证明。此规定允许因婚姻关系迁出户口的人员 ，通过配偶的农村户籍关联重新获得农村身份 。原籍仍有宅基地的进城农民需满足宅基地房屋未倒塌，且经本村三分之二以上村民同意 。
夫妻一方为农村户口的非农户 非农户需提供结婚证、配偶农村户口证明 ，且在村内有宅基地或承包地。部分地区可能要求经三分之二村民同意（如投靠回迁情形） ，具体以地方细则为准。原籍仍有宅基地的进城农民 需满足宅基地房屋未倒塌，且经三分之二村民签字同意 。
中央提倡年轻人返乡振兴的政策
〖壹〗 、中央提倡年轻人返乡振兴的政策主要体现在完善乡村人才培育和发展机制方面 ，具体如下：激励机制吸引城市人才服务乡村：2025年中央一号文件提出系列激励举措 ，打破城乡人才流动壁垒，建立常态化城乡人才对口支援机制 。通过“人才飞地 ”“候鸟专家”等柔性引才模式，引导城市人才携带技术 、资金、理念进入乡村。
〖贰〗 、026年中央一号文件首次写入的“农创客 ” ，特指45周岁以下 、大学毕业后投身乡村创业创新的青年人才 。概念起源与政策背景“农创客 ”概念由浙江省于2015年率先提出 ，旨在吸引青年人才返乡创业，推动农业现代化转型 。
〖叁〗、创业支持：对返乡创业人才提供税收减免、场地补贴 、低息贷款等优惠 ，降低其初期成本。例如 ，文件可能设立“乡村振兴创业基金”，重点支持农业科技 、乡村旅游等领域项目 。生活保障：通过住房补贴、医疗教育优先等政策 ，解决人才在乡村的“后顾之忧 ” 。
甘肃会宁返乡政策
杨彦辉：养牛产业带动全村：家住会宁县梁庄村的杨彦辉曾在南方从事汽修工作 ，后返乡创业养牛。
知青返乡就是被分配上山下乡的知识青年回到故乡去 。
居住属性优先：住建部“房住不炒 ”政策下，返乡置业应聚焦自住需求 。
而邻省陕西的西咸新区人口已达98万 ，GDP超320亿 ，凸显区域政策执行力的差距。
农村农业部返乡政策
农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡”，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡 、有效返乡 ” 。政策出台背景当前我国产业结构优化升级 ，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化 。
就业帮扶政策1）农业农村部与人社等部门合作搭建返乡就业对接平台，发布农业产业链岗位 ，像种植养殖 、农产品加工、乡村旅游等 ，还提供免费职业技能培训，比如新型职业农民培育 、电商直播带货等 ，部分地区给培训合格者补贴。
返乡下乡人员创业创新是大众创业 、万众创新工作的重要组成部分 ，对于发展农村新产业新业态新模式，加快培育农业农村经济发展新动能具有重要意义。党中央、国务院高度重视返乡下乡人员创业创新 。法律依据：《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》开展创业培训 。
026年农村户籍落户政策明确六类人群可合法申请落户农村 ，具体政策要点如下：可落户的六类人群及条件农村籍高校毕业生入学时户口迁出至学校 ，毕业后两年内未在城镇稳定就业（无职工社保记录） 、无自有住房的，可凭毕业证申请迁回原籍。此政策旨在鼓励毕业生返乡发展 ，缓解城镇就业压力 。
各省（区 、市）可以根据本地实际 ，制定管理办法，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐 。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下 ，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。县级人民政府可在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡下乡人员建设农业配套辅助设施 。
016年 ，国办印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，这是党中央、国务院高度重视作出的一项重大决策 。意见从政策扶持开始到社会保障，给了八个“政策大礼包 ” ，为监督各地落实 ，农业部派出五个督查组，总的看 ，各地在推进农村创业创新方面取得了一些成效。
